一、主动救助，彰显责任。

专项行动中，市救助站成立了“寒冬送温暖”工作领导小组，制定了实施方案和应急救助措施，强化工作纪律和责任落实。站内各科室分工明确，互相协作，统一服从专项行动领导小组的调配，组建7个上街巡查救助小组，同心协力开展“寒冬送温暖”专项救助行动。

上街巡查救助小组每天在市区主干道、集贸市场、车站、隧道、广场、公园、废弃房屋、在建楼、桥梁涵洞以及城乡结合部等地巡查，做到巡查常态化、救助无盲点、无缺失、无事故。发现街面流浪乞讨人员时，积极劝导他们入站接受救助；对于拒绝入站的，现场发放御寒衣物及食物，并建立个人档案，留下影像资料；对于疑似精神障碍流浪人员，果断采取措施，送往定点医院救治；对于长居本市且拒绝入站的流浪拾荒人员，通过联系当地政府民政助理员和社区负责人，共同关注，采取措施，安置到避灾点，避免意外发生。

2017年12月26日，上街巡查救助小组接到黄石港街办的电话，有一名鄂州籍80岁的流浪老人正在社区周边流浪，据社区工作人员阐述，该老人年轻时是一名清洁工，失业后到处流浪，育有一儿二女，但与子女关系紧张，多年不来往。工作人员到达现场后，考虑到老人年岁已高，一直试图说服其跟随工作人员前往救助站接受救助，并安排护送返乡。劝导过程中，老人情绪激动，极力反抗，不愿接受救助。面对这种情况，工作人员留下足够的衣物、食品，保障其近期的基本生活，并登记建立救助档案，通过联系社区及上街救助的方式随时关注他的状况，做好跟踪回访救助，同时寻求社区协调，帮助寻找安置点，共同解决老人的安置问题。“寒冬送温暖”街头巡查救助期间，市救助站主动救助、劝导街面流浪乞讨人员32人，其中入站受助9人，送精神病院救治5人，同城救助2人，劝导返乡14人，社区处置2人，发放御寒衣物31套、食品20箱、棉被19床。

二、部门联动，快速救助。

根据黄石市政府办《关于开展全市城区流浪乞讨人员救助管理专项行动的工作方案》要求，市救助站把“寒冬送温暖”专项救助行动作为本单位一项阶段性重点工作，坚持部门联动，群策群力，确保街面上无流浪乞讨人员，站内外救助对象安全、温暖过冬。

市救助站主动与城管、公安、社区等部门沟通协调，依托城管部门集中执法、公安部门夜巡、社区网格员巡查和环卫工清扫街道等有利条件，与110、120信息平台有效衔接，并将救助延伸至社区，进一步加强与全市30个社区救助点的联系，落实联络人，引导各部门、乡镇、社区及时通报情况，相互配合，确保救助工作无缝对接。

2018年1月4日中午，市救助站接到市民热线电话，西塞山区电厂附近一在建楼内有一名男性流浪人员，市救助站立即组织工作人员赶往现场。到达现场后，发现一名40岁左右、满身污垢的男子正蜷缩在建筑大楼一楼的角落里。工作人员几次试图接近交流均未成功，经观察发现该名救助对象不能与人正常交流，且有严重的暴力倾向，是典型的精神障碍人员。为保障工作人员的人身安全，工作人员立即与就近派出所取得联系，告知相关情况，派出所迅速反应，派出5名特警前来协助，后在特警的合力帮助下，成功将其抬上救助车送往医院救治。当遇到这种极具危险性的救助对象时，市救助站主动与其他单位联动，确保危险性流浪乞讨人员及时得到救助，排查安全隐患，保障社会安全。

专项行动期间，市救助站共接到社区和市民提供的求助信息16条，救助车辆均在1小时内到达现场并实施救助，对有正常行为能力的对象实行“自愿求助”，对弱势群体实行“主动救助”、“保护性救助”，对3名有严重暴力倾向且拒绝救助的精神障碍流浪人员，主动联系公安部门，在民警的合力帮助下，送往市精神病医院救治，使露宿街头的流浪精神病人得到及时救助，维护了社会治安稳定。

三、积极寻亲，妥善安置。

为了让救助对象早日回归家庭，市救助站一方面加大宣传，创新模式。在专项救助期间，通过广播电视、报刊、网络、公益短信、黄石救助网站等多种形式宣传救助政策知识；在城区车站、码头、集市区设立救助引导牌，公示救助信息，公开24小时救助热线电话；在救助过程中主动向市民发放《致全体市民的公开信》、救助宣传册、救助引导卡等各类宣传资料。另一方面，加强救助信息核查和受助人员安置服务工作。依托全国救助管理信息系统和“今日头条”等新闻媒介，及时、准确录入每一位受助人员的救助信息和托养等服务情况，对所有滞留人员发布寻亲公告，确保零遗漏。根据民政部、公安部《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作意见》文件精神，对暂时查询不清身份的受助人员进行身份甄别和查询，采集每一位滞留救助对象DNA信息；对超过三个月仍无法查明身份信息的滞留人员，及时向上级民政部门提出安置申请，进行妥善安置。

2018年1月30日，黄石市团城山派出所护送了一名中年男性流浪救助对象，工作人员按照标准化流程办理好入站手续后，立即派专人对这名流浪人员进行身份甄别核查。该男子自述柯某，但由于疑似精神障碍，无法获取有效的身份信息，工作人员立即发布“今日头条”，根据其外貌特征、大冶口音及谐音名字，将寻亲公告推送至大冶地区，并妥善安排其起居和饮食。1月31日，柯某的姐姐在今日头条客户端看到寻亲公告，立即来站将其接领回家，并真诚道谢，为了预防柯华松再次流浪，工作人员详细采集了其姐姐的联系方式，并协助返乡。这是“互联网+寻亲”模式创立以来，市救助站利用今日头条成功寻亲的第11例，为流浪乞讨人员成功寻亲不仅帮助他们顺利回归家庭，更鼓舞了所有救助人的士气，更好的投身于流浪乞讨人员救助管理事业。