黄石市救助管理站救助工作标准化建设实施方案

救助工作标准化建设实施方案

黄石市救助管理站
　　

　　标准化建设是适应形势发展的需要，也是更新发展观念、创新发展模式、提高发展质量的重要举措。根据省厅及市局有关精神要求，为了进一步做好我站标准化建设工作，特制定《救助工作标准化建设实施方案》如下：
　　一、指导思想
　　以党的十八大精神，习近平总书记系列重要讲话为指导，围绕加快转变救助事业发展方式，发展现代救助事业的总体要求，大力推行现代救助事业管理，促进救助工作管理标准化、实施程序化、服务规范化、内容精细化建设，全面提高现代救助事业管理水平。
　　二、工作目标
　　通过开展救助事业标准化建设活动，建立科学系统的救助事业标准化体系，将标准化要求贯穿救助工作各个环节，促进规章制度更加完善，服务管理更加规范，人员操作更加精湛，程序更加精细，考核更加可靠，标准化意识明显增强，工作质量、安全水平进一步提高。实现（六个一流）即“工作环境一流、设施设备一流、管理水平一流、工作程序一流、服务质量一流、工作成果一流”的目标。
　　三、具体内容
　　抓好救助工作管理标准化建设，体现在“六个上”面：
　　（一）主动救助，体现在细节上。
　　1、完善救助渠道。一是完善接待救助工作，加大主动救助、上街救助工作力度；二是通过网络媒体、网上救助信息平台及时掌握各方面救助信息；三是通过社区居委会、网格员、环卫工人等及时报告流浪乞讨人员信息。
　　2、创新救助方式。建立以市救助管理站为龙头，县级救助站为基础，街道临时救助点为补充，社区救助咨询引导点为依托的“四级联动”救助模式，积极开展主动型救助、引导型救助、亲情型救助、医疗型救助、寄养（安置）型救助。
　　3、丰富救助内涵。一是提供基本生活照料；二是组织受助人员开展文体（读书、看报、做操、打球、健身等）活动；三是对受助人员进行思想疏导。
　　（二）严格管理，优化在流程上。
　　1、强化工作规程。结合我市实际，制定完善各项工作规程，规范发现报告、调查评估、转介帮扶、社会参与、动态管理等工作环节；强化接待登记服务规程、救助工作服务流程，从入站到离站前服务的每项要求、每一个环节，确保服务到位，岗位无缝对接，工作零空缺。进一步明确工作目标和工作思路，做到接待、服务工作规范化、程序化、标准化。
　　2、规范内部管理。一是完善管理标准。紧密结合救助工作实际，以“党的建设（班子）、人才队伍建设、硬件环境建设、思想文化建设、救助业务建设、普法及制度建设、档案建设”七大建设为基础，对标准化建设工作进行了全面部暑，以国家、部颁救助管理标准为基准，着力完善内部管理标准和窗口服务标准。二是强化合作标准。加强与救治寄养机构的信息沟通，每周对救治寄养对象进行巡查，适时了解救治寄养对象的身体情况和思想动态，督促救治寄养安置机构落实各项管理制度，并对特殊救治救助人员制定专门的救助救治措施和方案，认真做好巡查记录，及时发现问题、解决问题。三是制定岗位标准。根据各部门岗位责任，制定岗位标准，使不同部门、不同岗位履行各自责任，执行各自标准，共同做好救助工作，完成上级交办的工作任务。
　　（三）履职尽责，落实在岗位上。
　　1、明确岗位责任。一是制定各部门岗位责任，做到定人、定岗、定责；二是签订岗位责任制；三是责任到人，对下达的工作任务及时进行监督、检查。
　　2、完善管理制度。建立完善内部管理制度，实行岗位责任制是推进标准化建设的核心。各部门、各岗位严格执行考勤、服务、财务、人事、宣传、安全等规定，用制度规范标准，用标准严格管理。每月召开工作例会，对各部门的工作开展情况进行检查和监督，促进工作人员履职尽责，落实各部门岗位工作任务。
　　3、建立奖惩机制。对每个部门的各岗位设定标准，按标准实行管理，采取一级管一级的方式对各部门工作定期开展考核，进行量化考评。进一步做好职工思想政治工作，采用激励手段，促进职工工作积极性和能力的提升。
　　（四）认真严谨，反映在作风上。
　　1、思想作风。一是加强学习，组织职工学习政治理论知识和科学文化知识，扩大职工知识面，提升个人思想境界；二是定时开展谈心、交流，及时了解职工思想动态，实现“快乐生活、快乐工作”。
　　2、工作作风。以积极争先创优为要求，通过组织专题讲座、研讨交流、案例评析、模拟操作、考试测验、技能竞赛等方式，提升全站干部职工工作积极性，从而达到“四个明显”：政策法律水平明显提高，业务能力明显提高，办事效率明显提高，工作作风明显转变。为建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政高效的救助队伍奠定坚实基础。
　　（五）社会效益，检验在街面上。
　　1、主动上街救助。坚持做好主动上街劝导、救助工作，加大主动救助力度，确保流浪乞讨人员得到及时救助；
　　2、救助及时有效。联合公安、城管实施街头巡查，采取联动救助的方式，加大对街头职业乞讨的劝导和宣传引导力度。
　　3、讲求社会效益。街面无常讨，自愿求助救助率达100%，维护弱势群体合法权益，确保流浪乞讨人员救助及时有效。维护城市形象，促进城市和谐。
　　（六）服务质量，满意在对象上。
　　一看：看救助对象对服务的反应。（动作、语言等）
　　二问：问救助对象对服务的满意度等。
　　三想：想自身服务工作中存在的问题和不足。
　　四改：改变服务态度，改善服务环境，提升服务质量。
　　四、保障措施
　　（一）思想保障。
　　市救助管理站领导充分把握救助工作标准化建设的内涵，在全站干部职工中间进行充分的动员与宣传，使干部职工理解救助工作标准化建设对于救助事业发展的战略意义，进而只有实施标准化建设，救助事业才有希望，才能发展的观念，创造救助工作标准化建设的良好舆论氛围。
　　（二）组织保障。
　　市救助管理站将具体内容进行任务分解，迅速启动由站长一把手主管、主抓、分管副站长分管、中层干部具体负责，相关管理人员具体落实的层级落实体系，由党办、业务、财务、后勤等部门分工负责、协调配合，并将工作推进情况纳入目标考核，细化分解、明确要求、规定时限，做到目标到人，责任到位。
　　（三）队伍保障。
　　站长和干部职工是关键因素，在建设中起决定性因素。解决市救助管理站专业和骨干人才短缺问题。同时我们以专业化建设为重点，进一步加强干部职工队伍建设。努力改善干部职工待遇，在职务聘任和评优奖励方面加大奖惩力度，充分调动干部职工工作的积极性。
　　（四）投入保障。
　　一要积极争取政府投入。积极争取市级政府投入的经费足额拨付到位。调整经费使用结构，保障标准化建设资金的投入。二要积极向上级申请资金支持。积极向上级相关部门申请专项拨款，做到专款专用，推进救助队伍培训和救助设备更新。三是积极向省厅争取资金，用于标准化救助管理站建设。
　　（五）评估保障。
　　1、制定目标计划。为落实规划的实施，市救助管理站、各部门（科室）应制定相应的工作计划，形成较为详尽的计划方案体系。市救助管理站除年度工作计划外，每半年将制定相应的实施计划，把规划内容落实到位。
　　2、建立评估体系。根据标准化建设标准制订评估体系，每年组织评估，监督规划方案的实施，对不达标的地方要及时整改，限期达标；对在推进标准化建设中做出重大贡献的先进个人予以表彰奖励。