市救助站对不履职尽责问题
开展专项整治工作方案
2016年3月1日
为认真贯彻落实市委书记周先旺同志在全市组织工作会议上的重要讲话精神，切实转变工作作风，激励党员干部履职尽责，勤政有为，担当干事，提升工作效能，坚决整治干部队伍中存在的不作为、慢作为问题，按照市民政局党组统一部署，结合工作实际，现制定如下方案。
一、整治范围
站全体干部职工。
二、整治工作重点
（一）执行不力问题
1、对上级决策部署不及时贯彻落实，搞选择性执行或上有政策、下有对策。
2、执行政治纪律、组织纪律不严，有令不行、有禁不止；不讲组织程序，重大问题不请示、不报告、不作为、慢作为或乱作为。
3、工作落实不到位，执行任务打折扣；上级推一下动一下，不能按时或按要求完成工作任务。
4、平时工作不用心、不注重细节，不采取措施抓落实，习惯于做表面文章、搞形式应付检查。
5、“只挂名不出征”，搞电话调度、遥控指挥等。
（二）不敢担当问题
1、对单位或领导交办的工作，经常上推下卸，遇到困难就打退堂鼓，碰到矛盾就回避；对自己职责范围内的事，经常讲条件，给领导出“难题”，不积极想办法解决问题。
2、工作怕担风险，墨守陈规，按部就班，遇事畏首畏尾、缩手缩脚、不敢大胆改革。
3、对下级请示报告的工作，不表态、不说具体意见、不敢挑担子，怕承担责任。
4、不认真履行从严治党主体责任和监督责任，对干部中的不良现象不敢抓、不敢管，当“老好人”。
5、处理急难险重等重大问题时患得患失，决策不果断，行动不迅速。
（三）推诿扯皮问题
1、有利的事争着管，无利的事往外推，有利就干、无利不干；对一些涉及面广、解决难度大的问题“绕道走”，习惯等一等、看一看。
2、工作效率低，服务态度差，接待服务对象（群众）语气生硬、态度傲慢；不按规程和服务承诺及时办理有关事项。
3、各吹各打、各唱各调、互不配合，同事之间有分工无合作，相互推脱。
4、干不成事、干错事时就想找借口，只讲客观条件，不讲主观原因，把问题往别人身上推。
5、工作敷衍塞责，对群众的事不上心、不用心；对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理等。
（四）作风不实问题
1、纪律涣散、工作松散；不守规章、不听指挥，在单位摆资格、论资历，安排的事不落实；违反工作纪律，上班时间不务正业，干与工作无关的事。
2、心思不在工作上，得过且过，整天浑浑噩噩混日子，安排的工作一拖再拖；在位不在岗，在岗不尽责。
3、调查研究走马观花，不解决实际问题；不按议事规则和程序作决策，习惯于“拍脑袋”“凭经验”，甚至违规审批工作事项。
4、不思进取，缺乏积极性、主动性，对职责范围内的工作不能主动谋划、认真落实，影响正常工作开展。
5、开展工作讲价钱，完成任务讲条件，对工作挑三拣四，凭个人好恶感情行事，工作闹情绪。
三、整治措施
（一）受理举报。充分利用网站、意见箱等形式，向社会公布举报电话和举报邮箱，认真受理群众对干部职工不履职尽责问题的反映。
（二）明察暗访。成立明察暗访工作专班，定期或不定期地围绕单位重点工作进行明察暗访，查找干部职工不履职尽责问题。
（三）集中整治。通过举报查核、明察暗访、专项工作自查和排查等方式，认真剖析工作中存在的不履职尽责、不作为慢作为。深挖细找，搜集不履职尽责问题，并依据不履职尽责情形进行明责、确责。各科室需及时上报发现的不履职尽责情况，发现一起报告一起，对未按要求上报的，或连续零报告的，一旦发现线索并查实的，将追究相关责任人的责任。
（四）建立长效机制。一是建立干部不履职尽责检查发现机制。通过举报受理、明查暗访、走访座谈、收集意见等方式发现不履职尽责干部问题。同时建立干部不履职尽责报告制度。对发现的不履职尽责问题，应及时上报，对应报未报的将追究相关责任人的责任。二是建立干部不履职尽责考察考核机制。将干部履职尽责情况列为干部提拔重用内容；在干部履职尽责年度考核中，对表现较差、排名靠后的干部，免去现职或调整工作岗位。三是建立干部不履职尽责责任追究机制。对发现的干部不履职尽责问题，认真查核。一经查实，将上报局党组。
四、有关要求
（一）加强组织领导。成立市救助管理站不履职尽责问题专项整治工作领导小组，党支部书记、站长严双华任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，办公室设在站党办。同时由支委成员组成明察暗访工作专班，全面督导本单位专项整治工作，切实落实工作责任。
（二）强化统筹兼顾。不履职尽责问题专项整治工作是今年党建的中心工作，要把开展专项整治活动与中心工作结合起来，坚持上下联动，切实做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场，以深入开展专项整治工作推动2016年各项中心工作的全面推进。
（三）强化舆论引导。在认真查找不履职尽责问题、发现反面典型的过程中，发现的正面典型和事迹及时上报，通过充分发挥引导带动作用，曝光反面典型，营造浓厚的整治氛围。
（四）加强标准化建设。通过这次专项整治，要对站各项制度、规定进行全面梳理，按照十八大以来从严治党、“简便易行、有效管用”的要求，针对发现的问题查缺补漏，对既有制度规定进行不断修订完善，全面提升标准化管理水平，确保专项整治工作取得实效。